□ 海报集团全媒体中心记者王培琳 实习生 劳桢茹
金融创新，对于海南省委金融办常务副主任、海南省委金融工委常务副书记、海南省地方金融管理局局长方昕来说，是一个非常熟悉的词语。来海南任职4年多，方昕分别在人行海南省分行和省地方金融管理部门担任主要负责人，是海南自贸港很多金融政策的推动者和参与者，“创新”可谓贯穿在琼工作全过程。
近日，方昕接受海报集团全媒体中心记者采访，介绍海南金融领域的创新突破性进展，并分享了海南自贸港封关运作金融领域的准备情况，以及海南金融助力海南自贸港高水平对外开放的未来规划。
跨境金融亮点纷呈
三大创新举措成效显著
谈及海南自贸港建设金融领域取得的突破性进展，方昕用八个字简要概括，那就是：亮点纷呈，成效明显。
2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。方昕介绍，在过去一年，海南金融领域以跨境资金流动自由便利为核心，通过政策集成创新、平台搭建与机制完善，持续推动高水平开放，为自贸港建设注入强劲金融动能。
方昕从三个金融创新的实践来展示海南自贸港金融开放的部分“切面”。
首先是上线海南自贸港多功能自由贸易账户（EF账户）。去年5月，海南在全国率先上线EF账户，实现“一线放开、二线管住、有限渗透”。截至今年6月底，全省共开立EF账户431个，发生业务量折合人民币1579亿元，与61个国家和地区发生资金划转，较好地满足了企业便利开展结算、汇兑、信贷、投融资等金融业务的需求。
“其次是出台跨境资金集中运营中心集聚发展政策。目前，已完成3家运营中心认定，并招引中国中化等央企在海南设立财资管理公司。”方昕说。
去年12月，海南省出台《关于支持运营中心集聚发展的实施意见》。该文件集成了自贸港税收、跨境资金流动、人才保障等方面的优惠政策，支持跨国公司在海南设立运营中心，实现跨境资金集中运营更加高效、便利、安全，助力海南打造国内国际双循环重要交汇点。
此外，出台飞机和船舶融资租赁政策。方昕表示，去年以来，海南省积极争取国家税务总局和国家金融监管总局支持，并于今年3月出台《关于加快促进飞机和船舶租赁产业发展的通知》。该文件解决了SPV公司享受自贸港企业所得税优惠问题，提升了海南省发展租赁产业的政策吸引力。
政策“组合拳”精准滴灌
金融活水赋能实体经济
政策是行动的指南针。
“从政策层面助力海南自贸港建设，我们责无旁贷。”方昕说。
据介绍，过去一年里，省委金融办牵头出台了《金融支持经济高质量发展的十五条措施》《金融支持加快海南自由贸易港建设实施方案》，同时配合中央金融管理部门驻琼机构出台了落实金融“五篇大文章”等相关政策文件，引导金融机构加大支持自贸港建设力度。
其次，省委金融办聚焦科技重点园区和种业、深海、航天三大未来产业，引导金融资源向科技型企业集聚。创新金融产品体系，破解科技企业发展难题。加大再贷款再贴现政策支持力度，服务中小微企业发展。
一系列政策措施的落地实施，推动海南金融业保持了良好发展态势。
截至2025年6月末，全省贷款余额1.41万亿元，同比增长13.7%；资本市场证券业交易额增长63%，全省金融业增加值达到4.6%。
此外，省委金融办搭建助力自贸港建设的信息桥梁，持续发挥海南省智慧金融综合服务平台在数据归集、企业融资需求信息对接、惠企政策等方面的作用。截至2025年6月末，海南省智慧金融综合服务平台累计入驻金融机构478家（含市县支行），注册企业58.56万家，上架金融产品566款，促进放款金额208.97亿元。
持续发挥无抵押信用类贷款贴息政策作用，对通过海南省智慧金融综合服务平台申请1000万元（含）以内无抵押信用类贷款且获批的省内中小微企业，给予实际贷款额度1%的贴息支持。截至2025年6月末，已累计审核超过560份企业提交的贴息申报材料，审核通过的企业放款金额累计达到17.278亿元。
为封关运作做好金融准备
全力保障“管得住”“放得开”
眼下，海南自贸港封关运作进入倒计时，金融领域聚焦“跨境资金自由便利+风险防控”双重目标，多项准备工作取得实质进展。
方昕表示，金融领域支持封关运作的重点，是统筹做好跨境资金流动自由便利和风险防控两篇文章，实现“管得住、放得开”。
跨境资金流动自由便利方面，除了上线EF账户、实现资金跨一线和二线有序流动之外，海南省还推动跨境贸易投资高水平开放试点扩面增量，释放QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格境内有限合伙人）政策效应，开展跨国公司本外币一体化资金池业务等，上述举措为保障封关运作、打通跨境资金流动通道奠定了基础。跨境资金流动风险防范方面，着力构建适应自贸港发展需要的资金监测机制，有效防范跨境资金流动风险。
方昕指出，下一步，海南金融系统将按照“升级迭代现有政策+谋划推动新的政策”的工作思路，为我国金融高水平开放趟路子，全力支持海南自贸港建设。
譬如，在升级迭代现有政策方面，持续完善EF账户政策体系，优化跨境资金运营中心（CTC）认定标准和激励机制。
谋划推动新的政策方面，推动出台自贸港跨境资产管理试点政策，聚焦国际高标准经贸规则稳步扩大金融领域制度型开放等。
完善科技金融政策动态评估优化机制，定期梳理种业、深海、航天等重点领域企业的融资痛点与创新需求，并针对性调整金融政策支持方向。
