中央经济工作会议提出“稳住楼市股市”，并要求“深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性”。

　　12月14日，证监会主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实工作。会议从稳股市、深化改革、服务经济回升向好以及提升监管效能等四个方面作出具体安排。

　　12月14日，2024—2025中国经济年会在中国国际经济交流中心举行。

　　证监会部署四大方面

　　具体努力方向上，证监会明确四大重点。

　　重点一，突出维护市场稳定这个关键。

　　①坚决落实“稳住楼市股市”重要要求，提升市场监测、预警和应对的前瞻性、主动性，加强境内外、场内外、期现货联动监管。

　　②加强对融资融券、场外衍生品、量化交易等的针对性监测监管。

　　③加快落实增量政策，持续用好稳市货币政策工具，加强和改善市场预期管理，着力稳资金、稳杠杆、稳预期，切实维护资本市场稳定。

　　重点二，更加有力有效服务经济回升向好。

　　①牢牢把握支持新质生产力发展这个着力点，增强发行上市制度包容性、适应性，鼓励以产业整合升级为目的的并购重组，培育壮大耐心资本。

　　②更加精准有力支持扩投资促消费，健全覆盖各类企业发展需求的股债期产品和服务体系。

　　③夯实上市公司质量这个微观基础，推动改善公司治理和价值创造能力，督促落实市值管理责任，加强上市公司常态化走访，帮助解决实际困难。

　　④加快推进多层次债券市场建设，满足企业合理债券融资需求，不断提升服务实体经济的质效。

　　重点三，着力提升监管效能。

　　①坚决落实监管“长牙带刺”、有棱有角，突出惩、防、治并举，维护市场“三公”。

　　②进一步健全法规制度，强化执法震慑，突出提升精准性，突出“追首恶”，严厉打击欺诈发行、财务造假等违法违规行为。用好大数据等技术手段，增强非现场监管和现场检查穿透力，提升“四早”特别是早识别能力。

　　③加强监管协同，强化准入、日常监管与稽查处罚的高效衔接，增强整体监管效能。

　　重点四，深化资本市场投融资综合改革。

　　①抓好推动中长期资金入市工作，协同构建完善全国社保基金、保险、年金、理财等“长钱长投”的制度环境，进一步打通卡点堵点，充沛源头活水。

　　②推动股票发行注册制走深走实，深化科创板、创业板、北交所改革，健全多层次资本市场服务体系。

　　③把握好改革的时度效，适时推出一批典型案例，以点带面激发市场活力。

　　④坚持以开放促改革，稳步推进与境外市场互联互通，更好支持企业用好两个市场、两种资源。

　　④完善REITs管理基础制度，助力盘活存量资产。

　　宏观政策具体方案拟在全国两会亮相

　　12月14日，2024—2025中国经济年会在中国国际经济交流中心举行。

　　中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀，商务部副部长盛秋平，住房和城乡建设部副部长董建国就中央经济工作会议精神及部署、提振国内消费、房地产业稳定发展、适度宽松的货币政策进行主旨演讲。

　　中央经济工作会议强调，做好明年经济工作，实施更加积极有为的宏观政策。

　　韩文秀表示，实施更加积极有为的宏观政策，也就是要实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策。这有利于加大逆周期调节力度，更好应对经济运行中的不稳定、不确定因素。这些政策新提法背后的含金量很高，具体方案将在全国两会登台亮相。

　　此外，明年要提高财政赤字率，增加赤字规模，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券，加大财政支出强度，确保对经济增长形成有利拉动。

　　韩文秀表示，实施适度宽松的货币政策，要进一步发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，用好公开市场操作等工具。持续加大对实体经济的支持力度，探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。

　　央行：将适时降准降息

　　在中国国际经济交流中心举行的2024—2025中国经济年会上，中国人民银行研究局局长王信表示，要适度加大货币政策支持力度，适时降准降息，加大货币信贷投放力度。

　　王信表示，今年货币政策坚持支持性立场，助力经济平稳运行。中央经济工作会议强调，要实施更加积极有为的宏观政策，向市场释放了积极有力的政策信号。要准确理解科学把握明年适度宽松的货币政策取向。

　　王信指出，总的看，明年适度宽松的货币政策将在今年支持性立场的基础上适度发力。适度加大总量性和结构性货币政策的支持力度，适时降准降息，加大货币信贷投放力度，加大对重点战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，实体经济的融资条件会更加宽松，更加有效满足发展的需要，助力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合。

　　王信透露，下一阶段货币政策总量上要加大力度，充分满足有效融资需求，推动资金充分流向实体经济。在流动性层面，目前我国平均存款准备金率是6.6%，进一步降准还有空间，央行开展二级市场国债买卖的探索也更趋成熟，搭配用好多种货币政策工具，提供充足的中长期流动性，保持银行体系流动性充裕。同时，引导银行加强项目储备，加大信贷投放，努力实现社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

　　12月16日，中国人民银行党委召开会议，传达学习中央经济工作会议精神，按照全国金融系统工作会议部署，研究明确贯彻落实举措。会议强调实施好适度宽松的货币政策。综合运用多种货币政策工具，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

　　（综合）