本报讯（见习记者 孙鹏云）2024年12月30日，海南对外发布《海南自由贸易港进境环境安全准入管理若干规定》，这是全国首部关于进境环境安全准入管理方面的立法，采取“小切口”立法形式，共二十三条，从适用范围、部门职责、进境环境安全监管要求和能力建设等方面进行制度设计，主要有五方面的内容。

　　一是明确了环境安全准入管理的适用范围和相关部门职责。适用于海南自由贸易港进境货物、物品及运输工具的环境安全准入管理。生态环境、商务、海关等主管部门对进境货物、物品、运输工具的环境安全准入实施监督管理工作，对保税检测、保税维修、保税再制造业务进行监督管理。海事管理机构负责国际航行船舶进境口岸审批，负责进境口岸国际航行船舶污染海洋环境的监督管理。其他有关部门在各自职责范围内负责进境环境安全准入监督管理工作。

　　二是明确对进境的货物、物品进行的环境安全监管措施。对非法进口固废提出了具体要求，并明确了“双无固废”的处置工作机制；对危险废物、再制造产品、进境人员携带物及放射性物品等特殊物品的准入管理规定。同时对中转货物的贮存场地明确应符合环境安全管理要求，强化对易腐烂变质类农产品管理，避免环境污染。

　　三是明确了进境运输工具的环境安全监管。进境运输工具应依法向海关如实申报该运输工具及其载运货物、人员的情况，并明确了载运货物的标准；对进境船舶的结构、配备的防污等设备和器材提出明确要求；对船舶排放的垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物质污水、废气等污染物、废弃物以及压载水、沉积物及其他有害物质明确相关要求；对载运货物进境的航空器发动机排出物提出具体要求。

　　四是明确了保税检测、保税维修、保税再制造三种新业态涉及的环境安全监管要求。明确了三种新业态企业名单的确定程序并制订监督管理方案；强调企业开展保税检测、保税维修、保税再制造业务应制定操作规范、安全规程和污染防治方案；对企业用于保税检测、保税维修、保税再制造的进境货物提出明确要求；对企业开展保税检测、保税维修、保税再制造业务明确了环境污染防治要求；对三种不同企业生产过程中产生的固体废物区分不同类型进行分类管理。

　　五是明确了能力建设方面的具体要求。从推动自贸港建设的角度出发，强调加强检验、检测、检疫机构建设，提升检测、检验检疫能力和效率，促进通关便利；为维护环境安全，强调强化应急保障，提升进境突发生态环境事件的应急准备与响应能力。