七月以来，股票型ETF吸金已近1500亿元，创三月以来新高。

　　7月29日，中国证监会召开学习贯彻党的二十届三中全会精神暨年中工作会议，部署进一步全面深化资本市场改革以及下半年重点工作。会议强调，当前，中国资本市场已经到了向高质量发展加快转变的阶段，要通过进一步全面深化改革来破除体制机制障碍和结构性问题，加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

　　用“四个以”推进资本市场改革

　　会议指出，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期证监会系统的一项重大政治任务。要深刻认识党的二十届三中全会的重大意义，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会决策部署上来，精心制定学习宣传贯彻方案，扎实开展多层次、全覆盖的学习培训和宣传宣讲，以钉钉子精神抓好改革任务落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　会议强调，党的二十届三中全会对进一步深化资本市场改革作出重要部署。当前，我国资本市场已经到了向高质量发展加快转变的阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕服务中国式现代化，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，突出强本强基、严监严管，通过进一步全面深化改革来破除体制机制障碍和结构性问题，加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

　　一是以改革促稳定，建立增强资本市场内在稳定性长效机制。

　　二是以改革促发展，更好服务高水平科技自立自强和新质生产力发展。增强资本市场制度的包容性适应性，完善私募股权和创业投资“募投管退”支持政策，提升对科技创新企业的全链条全生命周期服务能力。

　　三是以改革强监管，切实保护投资者合法权益。突出加强“五大监管”，进一步完善涵盖市场各参与主体、各业务领域的监管制度机制，畅通投资者维权救济渠道。

　　四是以改革强队伍，深入推进证监会系统自我革命。加强党对资本市场的全面领导，坚定不移正风肃纪反腐，强化重担当、重实干、重实绩的鲜明选人用人导向，打造监管铁军。

　　六方面重要工作

　　切实维护市场平稳运行

　　会议指出，今年以来，证监会系统扎实推动新“国九条”及资本市场“1+N”政策文件落实落地，统筹推进强监管、防风险、促进高质量发展各项工作。同时，全力配合中央巡视，深入推进党纪学习教育，不断强化严的氛围。下一步，要认真贯彻党中央、国务院关于坚定不移实现全年经济社会发展目标的决策部署，突出抓好以下工作。

　　一是切实维护市场平稳运行。加强市场风险综合研判和应对，提高交易监管的针对性有效性，充分发挥各类经营主体的稳市功能，不断改进预期管理。

　　二是更大力度服务实体经济回升向好。完善新股发行逆周期调节机制，用好债券、期货、区域性股权市场等多层次资本市场工具，稳妥有序推进资本市场制度型开放。

　　三是推动股票发行注册制走深走实。完善细化相关制度安排，促进加快形成市场化定价、激励约束等机制，加强发行上市全链条监管，大力推进投资端改革。

　　四是培育高质量上市公司。引导上市公司加大分红、回购等力度，督促提升公司治理水平，更好发挥并购重组的作用。

　　五是着力防范化解私募基金、交易场所、债券违约、行业机构等重点领域风险。

　　六是大力提升监管执法效能。坚持重拳治乱，加大力度防假打假，健全监管执法机制，强化科技赋能，严肃惩处重大违法个案。

　　ETF大举入场 助力大盘走稳

　　今年以来，我国资本市场面临多年少有的严峻复杂局面，A股走势“一波三折”。

　　业界人士指出，在此之前，我国资本市场的发展阶段更具有高速增长的特点，比如经过30多年的发展，股票市场、债券市场规模跃居全球第二位，商品期货交易额居全球前列等等数据都足以证明。目前来看，发展质量问题成为当下的主要矛盾。可以理解为，未来提质的重要性会高于提量。

　　7月29日会议提到“切实维护市场平稳运行”。不难发现，稳定至关重要，没有稳定的市场环境，什么事都做不成。

　　据Wind数据统计，上周（7月22日至7月26日），全市场779只可统计的股票型ETF基金净流入额合计为422.36亿元。

　　拉长时间来看，截至7月26日，七月以来股票型ETF的净流入额已达1477.03亿元，创三月以来新高。此前一月、二月股票型ETF的净流入额分别为1530.93亿元、1733.99亿元，3月至6月，股票型ETF基金净流入总额依次为-0.92亿元、198.07亿元、-187.95亿元、772.29亿元。

　　而ETF大举入场，特别是中央汇金借道ETF增资市场的举动成为关注焦点。中央汇金连续出手，切实助力维护了市场平稳运行。

　　综合2023年年报、2024年一季报、2024年二季报来看，今年二季度，中央汇金分别增持28.83亿份易方达沪深300ETF、30.51亿份华泰柏瑞沪深300ETF、12.58亿份嘉实沪深300ETF、10.51亿份华夏沪深300ETF、5.64亿份华夏上证50ETF、8.33亿份南方中证500ETF。

　　根据二季度交易均价估算，二季度中央汇金增持上述ETF合计耗资超300亿元。截至二季度末，中央汇金持有规模前五大宽基ETF的合计金额突破4300亿元。

　　除中央汇金外，今年6月，中国国新旗下国新投资宣布，与广发基金、南方基金、景顺长城基金等市场头部机构合作推出的中证国新港股通央企红利ETF发行，国新投资于6月19日认购了上述ETF首发份额。

　　2023年12月，国新投资曾宣布增持中证国新央企科技引领指数ETF、中证央企创新驱动指数ETF，并将在未来继续增持。 （综合）