□ 本报记者 陈旻琚

　　当清晨的第一缕阳光穿透椰林，在三亚海棠湾的海面上折射出金色光斑时，一架赛斯纳-208固定翼飞机正掠过碧波，载着当天首批体验跳伞的游客飞向4000米高空。

　　与此同时，在270公里之外的海口，即将大学毕业的彭浩正在参加无人机飞手培训，期望为未来的求职增添竞争力。

　　而在儋州和庆通用机场，杭州某大厂的高管Jason正在进行起飞前准备工作，他刚刚取得固定翼飞机运动类飞行执照，弥补了年轻时未能当上飞行员的遗憾。

　　这些并非电影中的虚构场景，而是海南低空消费场景的真实写照——在海南自贸港的蓝图中，低空经济正从概念逐步变为触手可及的现实图景。

　　政策助推低空经济

　　数百城摩拳擦掌

　　《2025年政府工作报告》再提低空经济，要培育壮大新兴产业、未来产业，推动低空经济等新兴产业安全健康发展。

　　目前，全国已有30个省份将低空经济纳入2025年重点工作，数百城摩拳擦掌，同台竞逐。

　　若问谁是全国低空经济监管、政策、法规和标准的策源地，答案无疑是北京。北京同时聚集了航天科技、中航工业、清华大学、北京航空航天大学等一批顶尖科研企业和院校。

　　而深圳则凭借其集聚的1700余家低空经济产业链企业，培育了大疆、道通智能、丰翼科技、东部通航、美团无人机等一批龙头企业，形成了集研发、制造、应用、服务于一体的完备产业链，真正实现了“不出深圳就能造出一架无人机”。

　　自然禀赋+政策优势

　　海南打造新范式

　　海南作为旅游大省，其低空经济发展路径自然无法简单复制其他地区的经验。海南省发展改革委等部门提出，要因地制宜发展新质生产力。

　　在低空经济这一新赛道上，海南如何打造独特范式？

　　海南省发展和改革委员会党组成员、副主任江洪曾就《海南省低空经济发展三年行动计划（2024-2026年）》进行解读。他表示，海南发展低空经济的核心优势主要体现在三个方面。

　　首先是具有深厚的低空空域管理改革基础。海口是全国最早开展低空空域管理改革的地区之一，已参与实施了3轮低空空域管理改革，同时是国内唯一一个具备通航有人机与无人机服务保障平台的省份。

　　其次，海南作为我国独有的热带岛屿，具有丰富的应用场景。这里年均气温22℃，全年适飞天数超300天，比长三角地区多出近80天。地理区位上看，环岛高铁网络与“空中走廊”形成互补，2小时经济圈覆盖粤港澳大湾区、北部湾城市群。更为低空经济从业者看好的是，海南1900余公里海岸线、近百个景点构成全球独有的“低空旅游矩阵”。

　　此外，海南正在充分发挥海南自由贸易港制度创新优势，探索建立与低空经济相适配的制度体系。

　　海南低空经济欲“高飞”

　　完善产业链条是关键

　　据统计，海南省有人机和无人机通用航空经营性企业近200家，业务范围从平台作业、观光旅游拓展到体育、公务、航拍、医疗救援、地理探测等，基本覆盖通用航空各领域。海南空中游览和跳伞飞行架次持续位居全国第一。

　　海财经研究院低空经济调研组在调研中发现，当前海南低空经济发展主要集中在以空中游览、高空跳伞、航空运动等为特色的低空运营板块，装备研发制造等上游产业仍处于起步阶段。

　　与此同时，海南90%以上的低空飞行集中在全岛3.54万平方公里的陆地范围内，空域资源紧张成为行业发展的痛点。从业者普遍希望海南能进一步简化低空空域管理审批流程，提高空域使用效率。

　　海南航空运动协会秘书长徐丽文长期关注海南低空经济发展，她认为低空经济可以“加万物”，海南应充分发掘自身独特的消费场景，并将其做到极致。例如，海南高温高湿的气候特别适合无人机的材料测试。

　　三亚塔赫跳伞基地联合创始人、总经理张恩铭表示，跳伞是一项需要综合考虑天气、云层高度和厚度、风力以及空域可用性的运动。在中国，综合条件最优越的当属海南。2024年，三亚塔赫跳伞基地入选了中国航空运动协会2024十大航空运动消费场景。

　　业内人士指出，海南将持续深化低空空域管理改革，加强低空空域协同管理，简化飞行审批程序，提高低空空域使用效率。同时，海南将构建低空飞行航线网，统筹考虑低空文旅、商业运输、海洋管理、物流配送、空中巡查等场景拓展需要。此外，海南将依托海口江东新区、海口国家高新区、三亚崖州湾科技城、洋浦经济开发区、文昌航天科技城、临高金牌港开发区等园区和省内通用机场，面向国内外市场精准招商，加快推动低空产业集聚，逐步完善低空经济产业链条。